北京市海淀区人民检察院反贪污贿赂局组成部分

海淀检察院反贪局创立和完善工作机制，以机制求效益，提高工作效率：良好的机制是管理规范化的前提，我们强调要树立"五个意识"，即规范意识、质量意识、安全意识、监督意识、效果意识，海淀反贪局着重进行了以下工作：（一）树立规范意识，规范案件办理海淀反贪局十分重视强化办案人员的程序意识。为规范案件办理，海淀反贪局专门制作了"办案工作流程图"，将案件办理过程细化为收案、立案、律师接待、侦查终结等八个主要环节，注重实用性、指导性以及可预见性，简明、扼要、直观，制作成展板，张贴于办公地点显著位置。流程图制作完成之后取得了积极效果，承办人员时间观念增强、工作效率提高。流程图得到上级院的肯定并向全市推广。为了方便反贪干警熟练掌握相关规定，海淀反贪局编辑出版了北京市基层反贪部门第一本工具书--《反贪办案手册》。该书集法律规定、规章制度、侦查技能和文书范本于一身，为指导办案提供了依据。此外，为及时准确的反映海淀检察院反贪工作情况，海淀反贪局还在院局域网上开辟"反贪战线"网站，设置《理论时空》、《精英论坛》、《反贪快报》、《干警风采》和《光影追踪》等栏目，更好加强业务和队伍的管理，并展现反贪干警的风采。该网站也是北京市检察系统具体业务部门唯一的专业网站。（二）树立质量意识，办理精品案件质量是案件办理的生命线，也是检验工作好坏的重要尺度。海淀反贪局设立了专门的案件审查机构--法制组，对案件的办理质量进行全程跟踪监控。海淀反贪局并要求三个环节的工作人员即承办人、侦查处长和法制组要牢固树立质量意识，在各自的环节通过各种措施尽早发现质量隐患，将质量问题消灭在萌芽状态。海淀反贪局还专门举办"案件质量月"活动，活动中举办了和公诉部门交流座谈、旁听庭审、文书范本制作、评比、优秀文书展览、邀请侦查学专家进行预审知识讲座、进行业务考试等形式多样、内容丰富、讲求实效的活动。正是因为海淀反贪局案件质量方面抓得紧、抓得很、抓得准，海淀反贪局的办案质量一直维持在较高水平，在三年来所查办的175名犯罪嫌疑人中，不诉和撤案人数仅9名，占5%，目前尚无无罪判决，受到高检院和市院领导的赞赏。（三）树立安全意识，加强安全防范为杜绝办案过程中犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃等安全事故的发生，海淀反贪局分级签署了《办案安全责任书》，明确规定了办案人员的安全职责，对造成安全事故的责任人将严厉追究其责任。责任书的签定，使办案人员真正树立起责任意识，使安全防范工作真正落到了实处。多年来，因为侦查人员时刻绷紧安全办案这根弦，随时消灭事故隐患，在海淀反贪局办理的案件当中从未发生过任何安全事故。（四）树立监督意识，制定维权二十条人大代表是海淀反贪局与人民群众联系沟通的重要渠道之一，海淀反贪局与海淀区人大代表建立联系制度，确定了联系人，规定了联系方式和联系时间。海淀反贪局主要采取走出去和请进来的方式：前者指主动与人大代表进行交流，了解他们对海淀反贪局工作的要求，后者则指邀请人大代表在方便的时候到海淀反贪局视察指导工作。对人大代表关注的案件，海淀反贪局均优先重点办理。为了进一步扩大检务公开，更好的接受社会各界对检察工作的监督，海淀反贪局推出了二十条维权措施，内容包括对证人、犯罪嫌疑入合法权益的具体保障等，加大了对人权保障的力度。我们的做法，社会各界给予充分肯定，海淀反贪局和海淀检察院的整体形象也得到很大程度的提升。（五）树立效果意识，以人为本，服务社会在案件办理过程中，我们注意以人为本，服务社会。海淀反贪局在办理北京市206中学员工胡国生挪用公款一案过程中，由于胡国生挪用营养餐费后，债权人多次来到学校上门催讨，给学校的正常工作造成不良影响。海淀检察院承办人本着依法办案和以人为本的宗旨，帮助学校作了大量的工作，取得了较好的效果。206中学专程来到海淀检察院，向海淀反贪局赠送了"以人为本秉公执法"的锦旗和感谢信，感谢海淀检察院所做出的贡献。